2018年建筑行業(yè)就動蕩不已，2019年更是建筑行業(yè)大改之年，從企業(yè)資質(zhì)申請到施工現(xiàn)場管理人員考核，再到建筑工人實名制管理，方方面面都有涉及。基于對現(xiàn)狀和未來的考慮，下面小編帶大家一起看一下，2019年起，都實行了哪些政策，我們可以怎樣從容地應(yīng)對？
一、工程擔(dān)保制度
自2019年1月1日開始，黑龍江省在全省推行工程擔(dān)保制度，將第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)引入建筑市場，促使參建各方守信履約。
涵蓋范圍有工程招標(biāo)投標(biāo)，合同履約，工程款支付，質(zhì)量保修，農(nóng)民工工資支付等各個階段和環(huán)節(jié)。
二、工程總承包試點(diǎn)
青海、福建、重慶、陜西等地相繼開展工程總承包試點(diǎn)工作，2019年正式試行。
（工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的可行性研究、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等實行全過程或若干階段的承包。）
三、裝配式建筑深入發(fā)展
重慶、四川、河南、上海等地相繼開展裝配式建筑試點(diǎn)基地。2019年，裝配式建筑開始嘗試進(jìn)入農(nóng)房領(lǐng)域。
三年之前，這一趨勢還不太明顯。近一兩年來，隨著市場的深入發(fā)展，人們對工業(yè)化建筑的認(rèn)知不斷增強(qiáng)，“不做裝配式建筑就沒有出路”，就幾乎成了房屋建筑從業(yè)人員的基本共識。
而當(dāng)房屋建筑業(yè)進(jìn)入裝配時代，數(shù)字技術(shù)就是區(qū)分裝配式建筑企業(yè)水平高低的重要標(biāo)志。
四、新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍試點(diǎn)
河南、四川兩省開展培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍試點(diǎn)工作。
內(nèi)容包括：
（1）、取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制
（2）、推行工程款支付擔(dān)保制度
（3）、建立“黑名單”制度，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級
（4）、全面落實施工總承包企業(yè)
（5）、鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)班組
（6）、建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺
（7）、到2020年施工現(xiàn)場中級工以上建筑工人占比不少于10%
（8）、施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實名制管理
（9）、對不能按用人單位參保
（10）、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段
五、.建筑工人實名制
建筑工人實名制平臺上線，2019年開始在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。
按照相關(guān)部門的要求，建筑工人進(jìn)場施工前，應(yīng)錄入建筑工人實名制名冊。建筑工人實名制基本信息包括姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等，并在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記。而全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫包含了每個實名制工人的工作經(jīng)歷、技能等級、考勤、工資、用工、獎項等20余項內(nèi)容。張大叔說，目前平臺操作簡單，他只要在網(wǎng)站上登錄自己的賬號，就能對自己的信息進(jìn)行管理認(rèn)證，數(shù)據(jù)一目了然。
六、全國社保聯(lián)網(wǎng)
2019年全國社保聯(lián)網(wǎng)，信息孤島問題被打破，掛靠將無處可藏。
掛證1：一人多證，多單位登記注冊
輸入個人身份證號碼，通過數(shù)據(jù)比對，若發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”。
掛證2：一人多證或一證，在同一單位登記，但與真實工作單位不一致
七、最嚴(yán)“掛靠”排查
2019年2月到6月，“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治”進(jìn)入全面排查階段。
整治對象：工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員，及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
整治內(nèi)容：持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。
整治目標(biāo)：推動建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長效機(jī)制。
排查方法：要結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不一致情況。
八、取消八大員考核指標(biāo)
建筑企業(yè)在申請企業(yè)資質(zhì)時，不再要求關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
該項政策一出，建筑行業(yè)掀起軒然大波！這一步的邁出無疑讓資質(zhì)辦理流程又簡化了一大步，建筑行業(yè)企業(yè)申辦資質(zhì)時，已全面取消八大員的考核指標(biāo)！(一、二建以及中級職稱還未提及)。
現(xiàn)在連最低等級資質(zhì)申辦都不再需要八大員了，對于部分剛成立的建筑企業(yè)來說無疑是一個好消息。從花費(fèi)上來說，這意味著要比原來省下更多的錢。
但轉(zhuǎn)念一想，建筑八大員原本是建筑行業(yè)比較基礎(chǔ)的證書，是去建筑工地所需的上崗證。如果現(xiàn)在最低等級資質(zhì)都不再需要八大員證，那證書還有什么用處？難道就成了廢紙一張？新規(guī)定會杜絕掛靠亂象嗎？
九、告知審批承諾制
建筑資質(zhì)申報時，相關(guān)部門將所有條件一次性告知企業(yè)，企業(yè)做出滿足條件的承諾。之后主管部門自行比對信息，直接辦理審批手續(xù)。
所謂告知承諾制，一方面先由政府告知建設(shè)單位具體的建設(shè)要求，再由建設(shè)單位承諾按照建設(shè)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位按照要求作出書面承諾的，審批部門直接作出審批決定；另一方面，政府部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對于實行告知承諾制的審批事項，審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督建設(shè)單位切實履行承諾。這次改革要求，對可以通過事中事后監(jiān)管糾正，而且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項，都可以實行告知承諾制。試點(diǎn)地區(qū)要及時公布實行告知承諾制的審批事項清單和具體要求。此舉將有利于加快工程建設(shè)項目審批速度，讓項目早落地、早開工，讓企業(yè)和群眾獲得更多便利。
十、守信聯(lián)合激勵/失信聯(lián)合懲戒制度
進(jìn)入守信的名單的建筑企業(yè)，將會受到政策支持、財政支持、媒體推介、榮譽(yù)評選等獎勵；進(jìn)入失信名單的建筑企業(yè)，輕則進(jìn)入企業(yè)黑名單，重則禁入市場。
在信用中國中，企業(yè)的信息將被收納，并實時進(jìn)行公示，這也意味著你的企業(yè)將在社會中“全裸出鏡”
建筑市場信用管理暫行辦法中規(guī)定，信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。
基本信息是指注冊登記信息、資質(zhì)信息、工程項目信息、注冊執(zhí)業(yè)人員信息等。
優(yōu)良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動中獲得的縣級以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎勵等信息。
不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。
十一、企業(yè)資質(zhì)電子化審批
從2019年1月1日開始，對于相關(guān)資質(zhì)的新申請、升級、增項、重新核定事項，住建部不再接受紙質(zhì)申報材料，統(tǒng)一實行電子化申報和審批。
電子化申報和審批有哪些特點(diǎn)，它對資質(zhì)申報和升級有什么影響呢?
1、精簡高效，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
2、該收取的材料一樣都不會少
十二、取消社保證明材料
企業(yè)在申請工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含升級、延續(xù)、變更）時，不需提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對。
各省在后續(xù)具體實施中，還會產(chǎn)生更多的新政策。總體來說，建筑從業(yè)者的受到的監(jiān)管將越來越嚴(yán)格，面臨的挑戰(zhàn)也越來越艱巨。在這大變之際，建筑從業(yè)者想要生存下去，只有不斷鞏固屬于自己的真正的施工技術(shù)才是硬道理！
